Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche e non profit (n.o.)

SCHEDA DELL’INSEGNAMENTO

Tipologia di insegnamento
SSD  (SECS -P/07)
Lingua  Italiano
Cfu/ECTS  9
Anno di corso  3°
Semestre  1°
Ore di attività frontale
Ore di studio individuale
Propedeuticità   Economia Aziendale e Bilancio
Pagina web

Obiettivi del corso

Le Amministrazioni pubbliche sono oggetto di studio di numerosi settori disciplinari. Scopo di questo corso è coglierne la “dimensione aziendale”, nel rispetto delle connessioni interdisciplinari, in modo da introdurre il discente all’Economia delle aziende e delle Amministrazioni pubbliche, intesa come autonoma ed organica disciplina dell’economia aziendale e non come congerie di norme e di prassi che trovano illustrazione in scritti monografici e settoriali. L’attenta indagine di un consistente numero di questioni particolari acquista importanza in modo esponenziale solo se condotta in un elaborato e coordinato sistema scientifico generale. Per tale motivo il corso segue il precorso “tradizionale” di un corso di economia aziendale nel quale ci si sofferma esclusivamente sui diversi sistemi che compongono le Amministrazioni pubbliche, intese come aziende di produzione per l’erogazione, in cui la comune natura “pubblica” del soggetto giuridico e di quello economico impone una rivisitazione dei principi aziendali che presiedono i diversi-sub sistemi: dei beni e del patrimonio, delle persone e dell’organizzazione, delle operazioni e della gestione.

Programma

Il sistema aziendale e lo studio delle aziende pubbliche
1. Il concetto di azienda nella dottrina economico aziendale
2. Una possibile classificazione delle aziende
2.1. Classificazione rispetto ai caratteri oggettivi dell’attività svolta
2.2. Classificazione rispetto alla natura del soggetto giuridico
2.3. Classificazione rispetto alla natura del soggetto economico
2.4. Una visione a sistema
3. Sulle diverse accezioni di “Amministrazioni pubbliche”
4. Le pubbliche Amministrazioni come “gruppi di aziende”
5. L’Amministrazione pubblica indagata nei suoi sottosistemi
Il sistema dei beni: il patrimonio pubblico
1. Il sistema dei beni: il patrimonio
2. Gli elementi del patrimonio pubblico
2.1. I beni pubblici: classificazione giuridica
2.2. I beni pubblici: classificazione economico-aziendale
2.3. Verso una gestione “a sistema” dei beni pubblici
Il sistema delle persone: l’organizzazione ed il soggetto economico delle Amministrazioni pubbliche
1. Le due componenti soggettive di una pubblica Amministrazione
2. La struttura organizzativa delle Amministrazioni pubbliche: caratteri generali
3. Il soggetto economico delle Amministrazioni pubbliche
4. Rapporti fra funzione politica e funzione amministrativa
4.1. Il principio della distinzione fra indirizzo politico e gestione
4.2. La “privatizzazione” del pubblico impiego
Il sistema delle operazioni: la gestione di una Amministrazione pubblica
1. La gestione nei suoi aspetti qualitativi
1.1. Le attività direzionali
1.2. Le attività operative
2. La principale funzione tecnica: produzione ed erogazione dei servizi pubblici
2.1. Modalità di produzione dei servizi pubblici
2.2. Modalità di erogazione dei servizi pubblici
3. La funzione contabile: gestione e rilevazione negli aspetti quantitativi
4. Alcune peculiarità della gestione delle Amministrazioni pubbliche
Il sistema contabile nelle Amministrazioni pubbliche
1. Il sistema contabile nelle diverse aree della pubblica Amministrazione
2. Accountability e finalità dei documenti contabili pubblici
3. La logica di un modello contabile pubblico, coerente ed integrato
4. I principi generali di un moderno sistema contabile pubblico
5. I documenti essenziali per un moderno sistema contabile pubblico
La gestione e la rilevazione finanziaria in una Amministrazione pubblica
1. L’importanza della gestione e della rilevazione finanziaria
2. La logica della gestione e della rilevazione finanziaria pubblica
2.1. Le fasi contabili delle entrate
2.2. Le fasi contabili delle uscite
2.3. La gestione di cassa e di competenza finanziaria
2.4. La gestione dei residui
3. La matrice dei flussi e degli stock della gestione finanziaria
4. Le strutture dei documenti finanziari pubblici
5. La gestione del preventivo finanziario: economie, diseconomie e variazioni
6. Il quadro riassuntivo della gestione finanziaria ed i risultati differenziali
7. La disciplina del risultato di amministrazione
8. La centralità gestionale di una corretta nozione di impegno e di liquidazione
La gestione e la rilevazione economica in una Amministrazione pubblica
1. L’importanza della gestione e della rilevazione economica
2. La competenza economica nelle gestioni erogatrici
3. I documenti di sintesi della gestione economica
3.1. Lo stato patrimoniale riclassificato
3.2. Il conto economico scalare e la significatività del risultato d’esercizio
3.3. La nota integrativa e le informazioni supplementari
4. Criteri di valutazione ed iscrizione di talune particolari poste
5. Dalla gestione finanziaria ai valori economici di sintesi
Il concetto di economicità nelle Amministrazioni pubbliche
1. Sull’economicità nelle Amministrazioni pubbliche
2. L’equilibrio economico d’esercizio
3. La potenza finanziaria ed il fabbisogno finanziario
4. L’efficienza
5. L’efficacia
Il sistema dei controlli nelle Amministrazioni pubbliche
1. Sulle diverse forme di controllo nelle pubbliche Amministrazioni
1.1. Controllo burocratico e controllo manageriale
1.2. La fisiologica intersezione fra controlli interni ed esterni
1.3. La matrice dei controlli pubblici
2. L’architettura del sistema dei controlli interni
2.1. I principi del controllo amministrativo e contabile
2.2. Gli elementi del controllo di gestione
2.3. Le caratteristiche della valutazione del personale dirigenziale
2.4 La disciplina della valutazione e controllo strategico
3. Sui principali controlli pubblici esterni
4. La trasversalità della funzione del revisore pubblico

N.B. Per gli studenti provenienti da corsi di laurea attivati presso altri Dipartimenti contattare direttamente il docente.

Metodo di valutazione

La valutazione avviene tramite prova orale

Date esami

Orario lezioni

AVVISI

  • 15 dicembre 2016 - Titolo avviso:

    descrizione

Testi

M.Paoloni, F.G.Grandis – La dimensione aziendale delle Amministrazioni pubbliche, Giappichelli, Torino, 2007 .
Sono escluse: da pag. 1 a pag. 18; da pag. 110 a pag.124; da pag. 159 a pag. 180; da pag.222 a pag. 251; da pag. 275 a pag. 292; da pag. 577 a pag. 620.

Materiale del corso

RISORSE E STRUMENTI

Servizio AlertMail
Servizio RSS
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Management and accounting of public Administrations

Lauree Triennali (DM 270/04)

Professore: Fabio Giulio Grandis

COURSE DETAILS

Type of course
SSD  (SECS -P/07)
Language  Italian
ECTS  9
Course Year  3°
Semester  1°
Hours of lecturers
Hours of self study
Prerequisites Introduction to accounting for business and financial reporting
Web page 

Objectives of the course

The aims of this course is to explain public sector management and accounting by an integrated approach, such as drawing together accounting theory and practice for each of the main areas (modules) of financial accounting, management accounting and audit.
This course is designed to help students develop specific public sector accounting skills.
Module I – Introduction
In the first section, the objective is to explain the managerial developments in the public sector, by give a brief history of these;
Module II – Management accounting
In the second section the objective is to explain developments in the use of internal markets and compulsory competition and the more recent emphasis on public-private concept and the introduction of the private concept in the public sector;
Module III – Financial accounting
In the third section the object is to explain updates and internationalizes the discussion of financial accounting theory and regulation.
Module IV – Auditing
In the fourth section are explained the international developments of audit in the public sector.

Course content

Module I – Introduction
1. the nature of public sector accounting;
2. public sector accounting;
3. economy, efficiency and effectiveness.
Module II – Management accounting
1. planning and control;
2. the role of management accounting;
3. management accounting and planning;
4. management accounting and control;
5. the annual revenue budget;
6. line-item budgeting and programme budgeting;
7. budget preparation.
Module III – Financial accounting
1.accounting theory;
2. accounting theory and public sector organisations;
3. stewardship and accountability;
4. objectives in public sector accounting theory;
5. the reporting unit;
6. accounting policy-making;
7. different accrual accounting policies;
8. the major techniques of financial accounting;
9. budgetary accounting;
10. cash accounting;
11. accruals accounting;
12. annual reports and accounts;
13. accounting uniformity;
14. performance measurement.
Module IV – Auditing
1. the nature of external audit;
2. the nature of internal audit;
3. economy and efficiency audit;
4. effectiveness audit;
5. performance indicators.

Methods of evaluation

The final exam consists of an oral exam.

Examination schedule

NEWS

  • - Titolo avviso:

    descrizione

Course books

R. Jones, N. Pendlebury – Public sector accounting. Pearson Education, 2000. It could be excluded: from pag. 48 to 57; from pag. 69 to 124; from pag. 185 to 207; from pag. 233 to 245.

Teaching materials

RISORSE E STRUMENTI

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